На смену натуральным льготам придет

ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

В августе 2004 г. принят Федеральный закон № 122 “0 внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», внесший значительные изменения в механизм социальной защиты населения.

Во всех статьях, касающихся изменений законов, определявших те или иные льготы многим категориям граждан, прописаны меры социальной поддержки населения. В отличие от ранее действовавших законов, по которым осуществлялась социальная защита населения через предоставление многочисленных льгот в натуральном виде, зачастую только продекларированных, меры социальной поддержки сведены к трем основным видам и оказываться будут в большинстве случаев в денежной форме. По новому закону государство будет отдавать деньги не организациям - поставщикам услуг, а самому льготнику. Теперь, получив деньги от государства, гражданин будет добавлять свою часть и оплачивать услугу сам. Теперь существует перечень льготных категорий граждан, расходы которых бе­рет на себя федеральный центр, а также выделены отдельные категории, по которым обязательства по определению мер социальной поддержки берет на себя субъект федерации, в нашем случае - Республика Бурятия. Для этого созда­ются два регистра - федеральный и региональный. Федеральный регистр создается Пенсионным фондом, региональный - Управлением социальной защиты населения и труда. Эти два вида регист­ра создаются в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), соци­альных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходова­ния средств, направляемых на ЕДВ и предоставление социальных услуг.

Право на регистрацию в федеральном регистре имеют:

-  инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны;

-  ветераны боевых действий;

- военнослужащие, проходившие воен­ную службу в воинских частях, учрежде­ниях, военно-учебных заведениях, не вхо­дивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1945 г. по 3.09.1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами  и  медалями СССР за службу в указанный период;

-  лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

-  лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах проти­вовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ дей­ствующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных до­рог, а также члены экипажей судов транс­портного флота, интернированных в на­чале Великой Отечественной войны в пор­тах других государств;

- члены семей погибших (умерших) ин­валидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей по­гибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп са­мозащиты объектовых и аварийных ко­манд местной противовоздушной оборо­ны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ле­нинграда;

- инвалиды;

- дети-инвалиды;

- доноры;

- категории граждан, проходящих по за­кону «О социальной защите граждан, под­вергшихся воздействию радиации вслед­ствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на произ­водственном объединении «Маяк» и сбро­сов радиоактивных отходов в реку Теча”, «О социальных гарантиях гражданам, под­вергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалантинском полигоне».

В региональный регистр входят сле­дующие категории граждан:

-  ветераны труда;

-  жертвы политических репрессий (ре­абилитированные и пострадавшие);

-  участники трудового фронта.

В законе определены три основных вида социальной поддержки населе­ния: ежемесячная денежная выплата, го­сударственная помощь в виде набора со­циальных услуг (соцпакет), поддержка при оплате жилищно-коммунальных услуг.

В 2005 году Пенсионный фонд России будет производить ежемесячную денеж­ную выплату следующим категориям граж­дан: инвалидам ВОВ - 1550 рублей; учас­тникам ВОВ - 1050 рублей; ветеранам боевых действий - 650 рублей; блокадни­кам - 650 рублей; членам семей погиб­ших (умерших) инвалидов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий - 150 рублей; детям-инвалидам - 550 рублей; инвалидам 1 группы - 950 рублей; 2 груп­пы - 550 рублей; 3 группы - 350 рублей.

В набор социальных услуг или соц. па­кет включаются следующие виды услуг:

- дополнительная бесплатная медицин­ская помощь, в том числе предусматри­вающая обеспечение необходимыми ле­карственными средствами по рецептам врача, предоставление при наличии ме­дицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

На оплату социальных услуг предусмот­рено 450 рублей.

Необходимо обратить внимание, что за­коном в 2005 году предусмотрено безус­ловное пользование соцпакетом, в 2006 году будет дано право выбирать самому льготнику: или получать соцпакет или по­лучать ЕДВ а полном объеме. До 1 октября 2005 г. он должен будет определиться со своим выбором.

Нередко гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям. В этом случае назначаемая ежемесячная сумма должна соответствовать одной максималь­ной льготе.

В данный момент в Пенсионном фонде РФ завершается работа по окончатель­ной сверке граждан льготных категорий: уточнение паспортных данных нового об­разца, документов,  подтверждающих льготную категорию. Обращаем особое внимание будущих получателей ЕДВ по категории «ветераны боевых действий” и «члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий». Для того, чтобы быть зарегистрированным в федеральном ре­гистре, они должны подтвердить свой статус. При формировании регистра граждан, имеющих право на ЕДВ в соответ­ствии с Федеральным   законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ для лиц, не яв­ляющихся получателями пенсий в орга­нах ПФР, необходимо пенсионному отделу сформировать выплатное дело. Вып­латное дело должно содержать перечень документов, необходимых для осуществ­ления ЕДВ по линии ПФР. К заявлению по способу выплаты (через почтовое от­деление или кредитные учреждения) при­лагаются следующие документы (ксеро­копии):

-  удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

-  о регистрации в системе государственного пенсионного страхования:

- о признании участником ВОВ, ветераном боевых действий, членом семьи по­гибшего (умершего) инвалида, участника ВОВ, ветерана боевых действий

На сегодняшний день многие граждане, имеющие право на получение ЕДВ как ветераны боевых действий, находятся в трудоспособном возрасте, поэтому вып­лату ЕДВ данной категории граждан пред­почтительно производить ПФР через кре­дитные учреждения. Поэтому им целесообразно открыть расчетный счет в кредитном учреждении до обращения в УПФР.

Вера ШИРАПОВА, начальник отдела назначения и перерасчета пенсий УПФР в Хоринском районе.

Удинская новь 3 декабря 2004 года