Установление Советской власти
6 марта 1917 г. был организован Верхнеудинский Совет рабочих и солдатских депутатов - один из первых и крупных Советов Бурятии периода февральской буржуазно-демократической революции. В некоторых улусах хоринских бурят прошли волнения. Буряты отказывались платить подати, отбывать повинности. Они дошли до Забайкальского Комитета общественных организаций, а затем Временного организационного комитета. Комитет, чтобы прекратить волнение хоринцев, созвал совещание. Было решено послать телеграммы ширетую Эгитуйского дацана и двум бывшим тайшам хоринских бурят с просьбой, чтобы они разъяснили местному бурятскому населению недопустимость волнений. Одновременно комитет признал необходимым издать воззвание к бурятскому населению с "разъяснением существа изменения государственного строя и увещеванием подчиниться новому правительству и воздержаться от необходимых выступлений".
В 1917 г. созывались общебурятские съезды.Общий съезд 11 родов хоринских бурят, бывших в ведении 8-ми инородческих волостей Верхнеудинского уезда, а именно: Ходайской, Галзотской, Кубдутской, Хоацайской, Харганатской, Цолгинской, Барун-Харганатской и Гочитской, на заседании, происходившем 27-31 марта 1917 г. в селении Анинском постановил упразднить волостные и булучные учреждения и образовать временные комитеты, придав этим комитетам национальные наименования в следующем порядке:
а) вместо булучных управлений - сомонные (выборные) комитеты;
б) вместо 8-ми волостных правлений -11 хошунных комитетов;
в) для объединения и контроля деятельности хошунных и сомонных комитетов образовать аймачный комитет хоринских бурят, с представлением ему права уездного комитета общественной безопасности, а председателю аймачного комитета - тайше хоринских бурят - права уездного комиссара.
Таким образом, Хоринское ведомство разбилось на следующие хошуны:
1) Хоацайский (Беклемишево);
2) Шаратский (Укыр);
3) Кубдутский (Кульск);
4) Галзотский (Кульск);
5) Цаганский (Поперечинское);
6) Бодонгудский (Кульск);
7) Хальбинский (Кульск);
8) Гочитский (Малета);
9) Ходайский (Верхнеудинск-Онохой);
10) Батанайский (Батанай);
11) Харганатский (Хонхолой).
Такие национальные органы власти были образованы, о чем доложили Верхнеудинскому Исполнительному Комитету общественных организаций и были утверждены на областном съезде представителей сельского населения Забайкальской области 15 апреля 1917 г.
В деле установления Советской власти в Забайкалье значительная роль принадлежит съездам .
На съезде трудового населения Прибайкалья 16 марта 1918 г. от Кульского Совета крестьянских депутатов с докладом выступал Н. А. Лосев, который высказался за признание Советской власти. Тов. Лосев говорил о проникновении большевизма в деревню, о препятствиях этому со стороны сельской буржуазии, большинства интеллигенции и чиновников.
По окончании прений принимается резолюция, предложенная т. Лосевым учитывающая:
1) Что при установлении на местах власти Советов, где будут иметься соответствующие экономические отделы, организация земских учреждений представляется излишней и может лишь создать трения в органической работе на местах,
2) Что там, где земство уже организовалось, оно не должно разрушаться, но может быть использовано путем вхождения земских организаций в Совет, как соответствующих экономических отделов.
В январе - феврале 1918 г. в Бурятии начинается полоса советизации, а с марта - полоса большевизации советских организаций.
В результате интервенции и белогвардейщины, падения Советской власти в Забайкалье и перехода власти к атаману Семенову, огромные массы трудящихся Хоринского аймака лишились и тех немногих завоеваний, которые они успели получить при Советской власти.
Началась борьба, развернулось партизанское движение. 2 марта 1920 г. революционные войска заняли Верхнеудинск, продолжали наступление и освободили Хилок, Могзон и вышли на подступы к Чите. Бурятия была освобождена от белогвардейцев и интервентов, но это не привело к восстановлению Советской власти на всей освобожденной территории. Бурятское население освобожденной части Хоринского аймака участвовало на совещании 16 марта 1920 г. в Верхнеудинске, где был образован Временный общебурятский народно-революционный комитет для руководства национальным движением бурят в Забайкалье. На местах были образованы народно-революционные комитеты. Таким образом, часть Хоринского аймака входила в состав Бурят-Монгольской автономной области Дальневосточной республики (ДВР) - "буферного государства". Аймак, хошуны и сомоны являлись национально-административными единицами.
После решения о вхождении ДВР в состав РСФСР 14 ноября 1922 г. начинается период Советского строительства.
10 ноября 1922 г. состоялся съезд трудящихся Хоринского аймака, который распустил буферное аймачное управление и избрал временный аймачный Революционный Комитет в составе Лосева, Носырева, Балдоржиева. Этот комитет на основании постановления съезда, в свою очередь, распустил все хошунные управления и назначил вместо них Революционные Комитеты. Постановлением Бурревкома от 16 ноября 1922 г. за № 1 аймачный Революционный Комитет был назначен в составе К. С. Плешкова, А. Матханова, С. А. Носырева. Матханов по болезни не прибыл к месту службы и обязанности члена аймревкома исполнял кандидат Балдоржиев. В дальнейшем состав аймревкома постоянно изменялся, в середине сентября 1922 г. в Ревкомитете остался один Председатель - К. С. Плешков. 28 сентября прибыл вновь назначенный член Ревкома Сангадийн и 5 ноября - Фомин. И только с этого момента аймревком оказался в полном составе. За 1922-23 годы аймревком испытывал трудности в связи с нехваткой подготовленных работников для Советской работы.
Хоринский аймак отличался необычной разбросанностью и территории и населения. С запада на восток он простирался от Верхнеудинска до Читы, с севера на юг - от Витима до Монголии. Аймак делился на 6 хошунов: Кондинский, Эгитуевский, Челотаевский, Кижингинский, Батанай-Харганатский и Гочитский, хошуны в свою очередь распадались на сомоны: Кондинский-11 сомонов, Эгитуевский-12, Челотаевский-16, Кижингинский-14, Батанай-Харганатский-7, Гочитский-5. На огромной территории размером в десятки тысяч кв. верст находилось всего лишь 49660 жителей. Поэтому проведение в жизнь многих мероприятий задерживалось.
17 мая 1922 г. созывалось совещание представителей хошунных ревкомов для разрешения вопросов в связи с выборами в Советы, о проведении налогов, ремонте дорог, дипшурной гоньбе, натуральной подводной повинности на основе переложения всей тяжести этой повинности на наиболее состоятельные классы и совершенного освобождения от нее неимущих слоев населения.
В феврале 1923 г. созывается съезд школьных работников аймака, где гвоздем повестки были вопросы о национальной школе и об организации аймачного отдела просвещения. Проводится работа по проведению в жизнь декрета об отделении церкви от государства, сбору экспонатов для Всероссийской выставки. По административной линии производились взыскания за картежную игру и появление в пьяном виде в публичном месте. По пожарному делу всем хошунам было предложено произвести учет пожарного инвентаря и вести регистрацию всех пожаров. В течение 1922-23 гг. было выдано 17 удостоверений иностранцам (китайцам) на право проживания и сделаны представления в центр о выдаче им паспортов для иностранцев.
В целях более успешного проведения советизации на местах были созданы группы содействия Советской власти, общее число которых по аймаку равнялось 16 с 365 членами в них. Эти группы принимали деятельное участие в проведении беспартийных конференций, выборов в Советы. В связи с окончанием выборов в Советы надобность в группах отпадает.
До 1 октября 1923 г. в аймаке не было отделения ЗАГСа. С формированием его начинается регистрация всех актов гражданского состояния. Такие указания были даны хошунным и волостным столам ЗАГСа.
Вся работа по земельным делам была сосредоточена в земельном отделе, который занимался переделом сенокосных угодий для равномерного и справедливого распределения покосов между населением по принципу: 2/3 сенокосных угодий каждого сомона делилось на едоков, и 1/3 на количество скота. Были случаи самовольных захватов земель, которые должны были прекращены путем землеустройства и твердого курса Советской власти.
В области сельского хозяйства работа по посевной кампании проводилась особой комиссией, т.к. вследствие неурожая хлебов в 1922 г. население аймака к весне не имело своего семенного зерна. Бурревком отпустил для посева подлежащую возврату ссуду в размере 4488 пудов ярицы и 19275 пудов овса, чего оказалось далеко не достаточно и четвертая часть посевной площади осталась не засеянной.
Остро стоял в аймаке вопрос о народном образовании. Исходя из финансовой деятельности пытались обеспечить школы всем необходимым, подобрать кадры подготовленных школьных работников и установить приличную оплату их труда. Незавидное положение здравоохранения требовало расширения сети медпунктов, обеспечения медикаментами и оборудованием.
22 сентября 1923 г. постановлением Бурревкома за №15 был утвержден и проведен в жизнь план административного районирования. Аймак делился на 6 хошунных и волостных единиц. Хошуны: Челотаевский, Кижингинский, Эгитуевский, Кондинский. Волости: Верхне-Талецкая, Погромнинская. В состав Эгитуевского входило с. Додо-Анинское (ныне Хоринск). Население аймака в 1923 г. исчислялось в 42090 человек обоего пола.
С 25 ноября по 27 ноября 1923 г. в с. Кульск проводился 1-й Хоринский аймачный съезд Советов рабоче-крестьянских депутатов. В 6 часов вечера 25 ноября в помещении училища с краткой вступительной речью выступил Председатель Хоринского аймачного Революционного Комитета К. С. Плешков - Базаров в присутствии представителей государственных учреждений, общественных и кооперативных организаций и при большом стечении граждан села Кульск и ближайших сомонов. В докладе К. С. Плешкова - Базарова говорилось: "Аймачный съезд Советов - это съезд представителей подлинного трудового народа, которые должны окончательно и твердо установить в аймаке правопорядок, продиктованный Великой Октябрьской социалистической революцией".
Затем с приветственным словом выступил М. Н. Ербанов от имени Бурревкома и Бюро РКП(б).
Делегаты дали оценку деятельности аймревкома. В частности, выступивший делегат Уваров отметил: "Видно, что доклад толковый и не подлежит критике. Аймревком справился с возложенной на него работой удовлетворительно. Видно только, что аймревком не наметил перспективу работ будущему аймисполкому. Съезду надлежит отметить все и для работ аймисполкома, ходатайство перед центром о проведении в жизнь неотложных наболевших вопросов: о здравоохранении, народном образовании, земельных делах и улучшении сельского хозяйства. Работа аймревкома заслуживает быть признанной удовлетворительной".
Председателем первого Хоринского аймисполкома был избран К. С. Плешков -Базаров. С того памятного дня и ведет свое летоисчисление Хоринский район.